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聚焦<简报>:住建部淡化企业资质,日后看能力吃饭。

2015/12/19 0:00:00

 

品竹装饰上海酒店装修专家为您分享最新酒店行业相关常识:





虽然时隔了一段时间,但小编还是要重新拿出来发表下,关于建筑行业非常重要的资讯报道。可以说这次住建部对于建筑行业中提出的:淡化企业资质,强化个人从业资格的意见,对于酒店装修企业市场来说。把真正有实力、有能力的企业进行更好的保护。真正做到用成功案例说话!

 

 

 

通知内容是这样的:

 

在2015年10月9日晚,住房和城乡建设部发布了《关于建筑业企业资质管理有关问题的通知》(建市[2015]154号)文件(以下简称《通知》),对建筑资质管理相关文件的内容进行修订,主要内容包括:

1、晋升特级资质企业,取消“国家级工法、专利、国家级科技进步奖项、工程建设国家或行业标准”等考核指标要求;

2、取消了特级资质和一级资质企业承接单项合同金额6000万元、3000万元的限制;

3、建筑业企业直接换证,取消对企业资产、主要人员、技术装备指标的考核。

 

 

 

 

 

 为什么要修订资质管理相关内容

 

 

 一、充分发挥市场配置资源的决定性作用


 使市场在资源配置中起决定性作用,是十八届三中全会提出的一个重大理论观点。这对于进一步明确改革的市场取向,对于更好地发挥市场作用、激发市场活力、提高资源配置效力,具有重大意义。近日,住房和城乡建设部印发的《推动建筑市场统一开放若干规定》,就是为了打破地方保护主义,消除区域市场壁垒!

 

本次《通知》中“取消《建筑业企业资质标准》(建市[2014]159号)中建筑工程施工总承包一级资质企业可承担单项合同额3000万元以上建筑工程的限制。取消《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》(建市[2015]20号)特级资质企业限承担施工单项合同额6000万元以上建筑工程的限制以及《施工总承包企业特级资质标准》(建市[2007]72号)特级资质企业限承担施工单项合同额3000万元以上房屋建筑工程的限制。”、“将《建筑业企业资质标准》(建市[2014]159号)中钢结构工程专业承包一级资质承包工程范围修改为:可承担各类钢结构工程的施工。”等相关内容,就是在这一个理论观点引导下的修改结果。

 

“使市场在资源配置中起决定性作用”这一准则将始终贯穿于政府制定相关政策文件中,我觉得也应该成为大家建筑企业行为的准则,企业要依靠提升企业核心竞争力赢得市场主动权,这样才能长治久安!

 

资质证书样本

 

 

 

 二、进一步简政放权,加强事中事后监管大势所趋

 

只有政府“简政放权”了,市场才能在资源配置中起决定性作用,资源才能合理配置,市场才能欣欣向荣!政府管好自己该管的事情,不该管不要管。在9月16日召开的国务院常务会议中,李总理总理特意请正在退场的几位第三方机构负责人留步,关于“美甲师”的一段话意味深长。“美甲师还用得着政府发资格证书吗?竟然还细分为五级!”关于“推进简政放权、放管结合、优化服务”政策措施落实情况的评估报告中指出,有的地方对美甲从业人员也设有资格,而且分为五级,李总理感慨道,“这种资质评价,本来应由市场去认可。政府监管应该重点放在医疗美容方面,真正去管一管那些伤天害理的‘假美容’案件。”这段话用到建筑行业相关政策可能也适用!


 住房和城乡建设部王宁副部长曾在“全国建筑业改革发展暨工程质量安全会议”讲话中指出,今后政府监管工作重心由“重审批,轻监管”转变为“淡化前置管理,重视事中和事后监管”,“宽进严管”。从政策走向上来看,加强“事中和事后的监管”将是必然,例如:新近颁布的《关于推动建筑市场统一开放的若干规定》提出对项目班子人员在项目建设过程中履职情况进行检查,并作为认定建筑企业转包、挂靠、违法分包等违法违规行为的重要依据。

 

 

 

 

 

 

三、众多建筑企业达不到新标准要求,强行换证可能会出现企业倒闭潮,并产生社会不稳定因素

 

2014年下半年以来,住房和城乡建设部陆续颁布了新《建筑业企业资质标准》、《建筑业企业资质管理规定》和《建筑业企业资质标准和管理规定实施意见》,并于2015年5月7日下发了《住房城乡建设部办公厅关于换发新版建筑业企业资质证书的通知》(建办市函[2015]385号),正式启动了全国换证工作。

 

 从换证工作启动以来,在五个多月的时间里,真正实现换证的企业寥寥无几,究期原因,主要是:全国目前很多企业达不到新《标准》要求!尤其是本次换证考核的重点是企业主要人员,很多人员信息已录入“住房和城乡建设部全国建筑市场监管与诚信信息发布平台”,例如:一个企业注册建造师数量多少通过住建部系统一查便知,很难做假!同时相关人员都必须要交纳社保,没有社保就判定不是企业的人员。


 前些年,资质申请过程中,政府部门信息系统还没建立,监管手段落后,核查难点大,大家不可否认大量存在提供虚假材料申报并取得资质的情况!现在信息系统逐步建立起来了,换证要按新《标准》核查相关人员和其他指标,众多企业将面临着降级或取消资质


 住建部新《标准》推出,所有建筑企业(不含特级)都需按新《标准》换证,可谓是整顿目前混乱建筑市场一剂猛药,但全国经济下行压力大,建筑市场增长泛力并持续下滑,新签合同大幅减少,很多建筑企业已面临非常严峻的生存压力,如果全国建筑企业再强行就位换证,非常有可能会出现建筑企业倒闭潮,大量人员失业,这必然也将建筑市场带来短期的负面影响,同时也给社会不稳定因素。

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 它能带给大家的启示有哪些呢?

 

2014年7月1日,住房城乡建设部印发了《推进建筑业发展和改革的若干意见》,就“推进行政审批制度改革”的方向,明确提出:坚持淡化工程建设企业资质、强化个人执业资格的改革方向,探索从主要依靠资质管理等行政手段实施市场准入,逐步转变为充分发挥社会信用、工程担保、保险等市场机制的作用,实现市场优胜劣汰。加快研究修订工程建设企业资质标准和管理规定,取消部分资质类别设置,合并业务范围相近的企业资质,合理设置资质标准条件,注重对企业、人员信用状况、质量安全等指标的考核,强化资质审批后的动态监管;简政放权,推进审批权限下放,健全完善工程建设企业资质和个人执业资格审查制度;改进审批方式,推进电子化审查,加大公开公示力度。

 

 

从这1年多实行情况来看,相关描述已逐渐走进现实,新《标准》将专业承包资质由原有60项减少到36项,减幅达到40%,本次对资质管理相关内容的再修订,也体现了这个总改革思路,正如前文所述,大家在《通知》中见到最多的词语就是“取消”两个字。

 

潮水退去才知谁在祼泳,沧海横流方显英雄本色!随着住建部各项政策推出与实行,建筑市场终将回归真实,靠能力和实力说话,唯有苦练内功,提高企业管理水平和核心竞争能力,狠抓工程质量,提升服务水平,赢得市场口碑,这才是企业发展的王道!也才能让企业真正进行良性发展通道,始终立于时代的潮头!

 

 

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